1931年9月,共产国际东方部决定派王若飞同志从苏联回国,与-等同志取得联系,建立了0西北特别委员会。王若飞(化名黄敬斋)任书记,吉合(化名张其胜)任军事部长,潘恩普(化名赵必成)任组织部长,准备开辟绥远西部和西北各省的民族民主武装斗争。但工作进展不顺利,潘恩普在前往宁夏途径阿拉善定远营时被捕叛变,王若飞同志不幸与11月21日晚在包头泰安客栈被捕入狱。1932年春,共产国际东方部派曾涌泉回国,曾涌泉与吉合两同志坚持在包头进行地下隐蔽斗争。1932年底,曾涌泉离开包头赴苏,吉合继续在包头坚持斗争。
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