
随着全国解放战争形势的迅速发展,乐清和括苍地区的敌我斗争形势也发生了重大转折,游击队主动向敌军据点发起攻击,除几个集镇和部分平原区外,广大农村游击根据地和游击区已联成一片。1948年8月,中共浙南特委决定建立乐清县行政筹备委员会,逐步开展民主建政工作。1949年5月8日,乐清县民主政府在雁西乡上马石村宣告成立,县委书记叶龄银兼任县民主政府县长。 10日,乐清县城宣告解放。12日,县委、县民主政府机关移驻虹桥镇。26日,进驻县城。9月1日,县民主政府改称县人民政府。
乐清县民主政府成立纪念碑亭,位于乐清市雁湖乡上马石村。1993 年,该村在当年民主政府成立旧址附近,建成八角重檐石亭,取名“上马亭”。上马亭是一座石结构的亭子,分上下两层,檐角上挑,由8根柱子支撑亭身,7根石条连接成石凳。亭内立一石碑,上刻建亭的历史。亭的外围是不锈钢管筑成的回廓,环绕亭的三面,回廊内设有石桌、石凳。亭的楹联:
扫除阴霾旧统治随滚滚清江流逝
迎来旭日新政府与巍巍雁荡长存
乐清县民主政府成立纪念碑亭是乐清市爱国主义教育基地。

1948年6月5日,国民党浙保四团在永乐边境“清乡”,英岙村支部书记潘再法被捕牺牲。

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