1930年冬，陶铸任中共闽南特委书记，组建闽南游击队，开展武装斗争。1931年8月9日，陶铸在小山城村召开会议，宣布成立“闽南红军游击队司令部”，并确定了一系列武装斗争的策略和方针。10月20日，应山城人民要求，闽南红军游击队镇压了恶霸捐棍吴补鼎和吴达木，这两人在张贞强行摊派山城捐税时，暗中增派私吞，对此山城人民恨之入骨。镇压了这两个恶棍，群众莫不拍手称快，也为游击队在此活动扫除了一大障碍。接着游击队在山城组织秘密农会，使共产党和红军游击队在山城一带人民群众中扩大影响。